为太原“双创”擂鼓助威
2015-12-23 14:20:42.0
一场“大众创业、万众创新”的浪潮,一座历久弥新的城市,它们的相遇,会碰撞出怎么样的光芒?
今年,当太原市从全国36个参评城市(区)中脱颖而出,成为国家小微企业创业创新基地城市示范的时候,“双创”这个备受关注的热词,正在太原焕发出前所未有的生机。
毋庸讳言,当下的山西经济面临着巨大的持续下行压力,作为省会,太原经济的一颦一笑、一举一动也牵动着全省的经济神经,如何在这样的背景下释放市场活力?如何在经济新常态的语境下实现产业转型?如何在改革发展的道路上打造新的经济引擎?
太原是著名的老工业基地,经济转型的任务艰巨,这不容回避的现实困难;可是,太原也是全省高校和科研院所集中之地、人才荟萃之地,拥有得天独厚的创新土壤,这是太原抢抓变革机遇的有利条件。太原市委、市政府高度重视,紧紧抓住这一千载难逢的机遇,举全市之力打造小微企业“双创”的政策洼地,一系列优惠政策的密集推出,一波波激励措施的有力推动,必将促进太原小微企业的快速发展,形成全民创业创新的新局面。
春江水暖鸭先知,我们看到,古老的太原正发生着年轻的变化:一批众创空间、小企业创业基地、科技孵化器等小微企业创业创新基地建成了;针对小微企业的审批制度宽松了;新注册小微企业的非清单内收费取消了……支持创业创新,鼓励创业创新,为创业创新松绑,为创业创新铺路,太原将要打开创业创新大潮的闸门,紧紧依靠改革这把“金钥匙”,通过一系列具体有力的机制体制变革,破除一切束缚创业创新的桎梏,激发创造潜力,增强发展的新动能。
首先,进一步明确政府和市场的边界。太原已经出台了一系列政策为企业松绑减负,激发了创业活力,但这并不是终点。正如省委书记王儒林所说,“一些政务审批服务中心‘一站式’受理做到了,但权力没有放,大厅窗口人员多为‘收发员’而不是‘办事员’;不少审批事项只是换了个‘马甲’,审批中的各种‘要件’、程序和环节还是关卡林立,耗费企业大量财力和精力,延误了市场机遇。”下一步,不但要继续取消和下放行政审批事项,全部取消非行政许可审批。还要规范审批制度,让权力在阳光下运行,全面制定和实施负面清单、权力清单、责任清单,推进政府自身权责调整和行政流程再造,建设法治政府和服务型政府。
其次,让创业者创新者获得与其成果价值相对应的收益。创业创新是知识、眼光、智慧、机遇等一系列复杂思维和实践的总和,要想成功,必然会付出巨大的人力、物力、精力等。因此,必须加快建立知识和产权的转化机制,形成知识产权市场化产业化的完整机制,推进知识产权证券化,大力保护财产权等物权,真正做到“谁创新、谁受益”,这样能激发创业创新人才的活力。
再次,必须营造公平诚信的法治和市场环境。公平的环境对创业创新至关重要,对创业者创新者的信心至关重要。要想保护好创业创新的火种,形成全社会的正向激励机制,就必须加强社会诚信体系建设,建立失信惩戒机制,让违法者付出难以承受的代价,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。
另外,还需要健全创业创新公共服务和社会保障。创业创新是风险与机遇并存的事业。一方面,政府应提高融资服务的便捷化程度,最大限度降低创业成本;另一方面,政府也应重点帮助缺乏经验的创业者和企业进行市场分析、制订计划、法律服务等。而且,针对创业创新者的社会保障也应该跟上,以解除他们的后顾之忧。
太原的创业创新正在铺展开一幅美丽的蓝图,要描绘好这张蓝图,要实现好这张蓝图,不仅需要增加创业创新机会、强化创业创新动力、端正创业创新行为,也需要政府简政放权、强化服务,激发社会创业创新的活力,激活经济增长的动力。这既是富民强省的内在要求,也是实现转型发展、全面发展的应有之义。